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中國共產(chǎn)黨石嘴山市第十一屆委員會第十三次全體會議于2025年11月18日舉行。

出席這次全會的有，市委委員42人，候補委員1人。市級有關領導同志，市紀委常委、有關方面負責同志，在石黨的二十大基層代表、部分自治區(qū)第十三次黨代會基層代表和部分市第十一次黨代會基層代表列席會議。

全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，認真貫徹落實自治區(qū)黨委十三屆十一次全會部署要求，研究部署全市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，動員全市上下牢記囑托、感恩奮進，精耕細作、擔當實干，高水平建設產(chǎn)業(yè)轉型示范市，確保與全國、全區(qū)同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻石嘴山力量。全會審議通過了《中共石嘴山市委員會關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。自治區(qū)政府副主席、市委書記褚偉代表市委常委會作了說明并講話。

全會認為，黨的二十屆四中全會是在我國即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化指明了前進方向、提供了科學指引。全會通過的《建議》，是指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署。自治區(qū)黨委十三屆十一次全會，明確了“十五五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、原則和主要目標，對未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略任務和重大舉措作出了系統(tǒng)部署。學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會及自治區(qū)黨委十三屆十一次全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全市上下要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，認真抓好學習宣傳貫徹工作，把黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神與習近平總書記考察寧夏重要講話精神緊密結合起來，一體深學細悟篤行，持續(xù)深化內化轉化，確保石嘴山各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。

全會高度評價“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r期，在黨中央及自治區(qū)黨委的堅強領導下，市委團結帶領全市干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的科學內涵、本質要求和高質量發(fā)展首要任務，錨定建設產(chǎn)業(yè)轉型示范市目標定位，大力推進產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、科教興市、惠民富市，有效應對世紀疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力等重大風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展量質齊升，綠色轉型發(fā)力顯效，創(chuàng)新能力顯著提升，改革開放縱深推進，城鄉(xiāng)融合步伐加快，民生建設成果豐碩，治理效能明顯增強，黨的建設更加有力，全市經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和人民生活水平躍上新臺階，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)作出了積極貢獻，中國式現(xiàn)代化石嘴山篇章實現(xiàn)良好開局。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全市各級黨組織和廣大干部群眾牢記囑托、頑強拼搏的結果。

全會指出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。“十五五”時期，全國全區(qū)發(fā)展外部環(huán)境和內部條件都發(fā)生復雜而深刻的重大變化，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，不確定難預料因素增多，我市處于產(chǎn)業(yè)轉型窗口期、擴大內需機遇期、城鄉(xiāng)融合關鍵期、綠色發(fā)展突破期、深化改革攻堅期，正值大有可為、大有作為的重要時期。全市上下要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，準確把握發(fā)展階段特征、比較優(yōu)勢和短板瓶頸，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，以歷史主動精神克難關、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，堅持精耕細作、擔當實干、開拓進取，在中國式現(xiàn)代化石嘴山實踐中奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。

全會強調，“十五五”時期，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。未來五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決貫徹習近平總書記考察寧夏重要講話精神，深入落實自治區(qū)第十三次黨代會和十三屆歷次全會精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護、全面深化改革和擴大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團結和共同富裕，在建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)中挺膺擔當、奮發(fā)有為，高水平建設產(chǎn)業(yè)轉型示范市，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕邁出堅實步伐，為加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出積極貢獻，確保與全國、全區(qū)同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會指出，“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持高質量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和保護，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會提出了“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：錨定建設產(chǎn)業(yè)轉型示范市的目標定位，高起點謀劃推進全域一體發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)強市新引擎，構建生態(tài)立市新格局，塑造科教興市新支撐，繪就惠民富市新圖景，推動高質量發(fā)展取得顯著成效，為與全國、全區(qū)同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年全市發(fā)展綜合實力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近全國平均水平，人民生活更加幸福美好，與全國、全區(qū)同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，聚焦自治區(qū)“6+4”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進現(xiàn)代化工、新型材料、清潔能源、特色冶金、特色農業(yè)、文化旅游等主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動高端裝備、電子信息、生物制造、特色輕工、綠色環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，促進健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質，保持制造業(yè)合理比重。堅持智能化、綠色化、融合化方向，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質升級、新興產(chǎn)業(yè)強鏈擴規(guī)、未來產(chǎn)業(yè)建鏈培育工程，加速推進“二次工業(yè)化”。促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，全面激發(fā)園區(qū)高質量發(fā)展活力，積極培育壯大各類經(jīng)營主體，深度融入全國統(tǒng)一大市場建設，構建現(xiàn)代化基礎設施體系，促進各類先進生產(chǎn)要素向新質生產(chǎn)力集聚，著力建設向新蝶變的興業(yè)之城。

全會提出，堅持創(chuàng)新驅動、改革推動、開放帶動，塑造高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。加快推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，不斷催生新質生產(chǎn)力，著力建設活力迸發(fā)的創(chuàng)新之城。

全會提出，加快推進數(shù)字石嘴山建設，以數(shù)智化驅動經(jīng)濟社會發(fā)展方式深刻變革。深入落實網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略，把握信息革命歷史機遇，協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，全面實施數(shù)智融合賦能工程，深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能級，全面提升數(shù)字治理效能，加快數(shù)字石嘴山迭代升級，著力建設便捷高效的智慧之城。

全會提出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾美好生活向往。把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為增進民生福祉、促進共同富裕的內在要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調性聯(lián)動性，構建“一市三城”一體發(fā)展格局，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，大力實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，完善覆蓋全民的社會保障體系，扎實推進健康石嘴山建設，著力建設舒適宜居的幸福之城。

全會提出，協(xié)同推進減污降碳擴綠增長，建設人與自然和諧共生的美麗石嘴山。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，以建設天藍地綠水美石嘴山為目標，持續(xù)改善提升生態(tài)環(huán)境質量，堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)石嘴山戰(zhàn)役，加快構建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，加速全市域綠電園區(qū)建設，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快經(jīng)濟社會全面綠色轉型，增強綠色發(fā)展動能，著力建設綠色低碳的美麗之城。

全會提出，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展新時代中國特色社會主義文化。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，順應信息技術發(fā)展潮流，加強城鄉(xiāng)精神文明建設，深入踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力提升公共文化服務水平，統(tǒng)籌推進文旅體深度融合發(fā)展，持續(xù)塑造“五湖四海 自強不息”城市品格，著力建設崇德向善的文明之城。

全會提出，鑄牢中華民族共同體意識，促進各族群眾共同團結奮斗共同繁榮發(fā)展。全面貫徹新時代黨的民族工作大政方針和宗教工作理論方針政策，堅持把鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿到中國式現(xiàn)代化石嘴山實踐全過程各方面，以有形之魂、有感之舉、有效之方鑄牢中華民族共同體意識，構筑中華民族共有精神家園，推進各民族廣泛交往交流交融，系統(tǒng)推進我國宗教中國化，促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，著力建設交融共生的團結之城。

全會提出，堅定不移貫徹總體國家安全觀，為高質量發(fā)展提供堅實安全保障。堅持發(fā)展和安全并重，把安全發(fā)展貫穿于經(jīng)濟發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)全過程，健全國家安全體系，強化重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，鞏固提升平安中國建設示范市成果，確保社會生機勃勃又井然有序，著力建設安定有序的平安之城。

全會強調，凝聚實干奮進的磅礴偉力，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而努力奮斗。堅持和加強黨的全面領導，推進社會主義民主法治建設，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，激發(fā)干部群眾奮斗精神，廣泛團結一切可以團結的力量，充分調動一切積極因素，齊心協(xié)力推進產(chǎn)業(yè)轉型示范市高質量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化石嘴山篇章。

全會強調，全市上下要堅定自覺用黨的二十屆四中全會和習近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻把握“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務、制度保障，聚焦“落實”二字，堅持干字當頭，以“先行者”的魄力創(chuàng)新求變，以“實干者”的擔當狠抓落實，以“篤行者”的執(zhí)著追求卓越，以“開拓者”的勇氣銳意進取，乘勢而上擔當作為，推動各項工作落地見效，奮力把“十五五”美好圖景變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。要加力推進“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動，統(tǒng)籌抓好生態(tài)保護、民生保障、安全穩(wěn)定等工作，堅決實現(xiàn)全年目標任務。要精心謀劃好明年工作思路，科學設定發(fā)展目標，謀好重大項目、謀實工作抓手，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，精耕細作、擔當實干，高水平建設產(chǎn)業(yè)轉型示范市，為加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出新的更大貢獻。